标准化认证促提质 固本强基迸活力

浙江省台州市天台县探索机关党支部标准化建设

天台县委直属机关工作委员会

2020年10月26日10:54
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一流党建做标准。2018年以来,浙江省台州市天台县借鉴企业质量认证体系,全面推行机关党支部标准化认证工作,出台《天台县机关党支部标准化认证质量评价手册(百分制)》,制定26条认证要点,对全县219个机关党支部逐一进行认证,促进了机关党支部建设全面提质。2019年11月25日,时任省委书记车俊在全省机关党建座谈会上对这项工作予以肯定,他指出:天台紧扣基本组织,基本队伍,基本制度,基本阵地,基本保障等五个基本要求,明确支部建设标准和认证要点,给支部建设立了一个硬标尺,所以各项工作都抓到了点子上。2019年7月22日,时任台州市委常委,组织部部长吕志良对机关支部标准化认证工作予以批示肯定,要求适时总结推广。该项工作相继在《中国共产党新闻网》,《中国组织人事报新闻网》,《浙江机关党建》,《浙江日报》,《台州日报》等媒体上刊登。

一, 主要做法

1,围绕“五个基本”制定标准,确保支部认证依据科学化。一是在基本组织方面,重点围绕解决党支部设置不规范,覆盖不到位,班子配备不强等问题,明确组织设置,力量配备,支部换届等基本规定。二是在基本队伍方面,重点围绕解决支部书记履职不规范,党员宗旨意识不牢,服务能力不足等问题,明确支部书记任职条件,履职清单以及党员发展,教育,管理,监督的具体要求。三是在基本制度方面,重点围绕解决支部组织生活不经常,不认真,不严肃等问题,明确主题党日,“三会一课”,星级评定,党费收缴等日常活动开展要求。四是在基本阵地方面,重点围绕解决活动场所建设不达标,功能单一,管理不善等问题,明确建设规模,建设规范,机构门牌,场所标识等内容。五是在基本保障方面,重点围绕解决支部党建经费不足,使用不规范等问题,明确党建经费来源及管理使用规定。

2,根据“五个统一”开展认证,确保支部认证过程规范化。一是统一认证准入。明确将支部班子成员无违法违纪,支部党员无违反“十条红线”,支部活动场地达标三项内容作为党支部认证准入的前提条件,实行一票否决。二是统一认证时间。认证一年开展一次,确定每年的五月为支部标准化认证达标月,在四月底受理机关党支部申报,五月份完成所有机关党支部的首次认证工作。三是统一认证程序。按照党支部自查申报,认证组外部核查认证,认证组结果审核,认证组现场反馈,上级党工委认定等级,二次核查认证的程序进行。划定90分作为支部标准化认证的基本达标线,认证评分低于90分的党支部,结论为不通过,对未通过首次认证的党支部,限其一月内整改完毕,进行二次认证。四是统一认证口径。抽取机关单位优秀党务工作者组成认证组进行认证,认证前先选取天台县公安局26个支部进行现场认证,现场讨论,加强培训,提升认证业务水平,确保“一把尺子“量到底。五是统一认证方法。认证组根据支部提供的自查评分表和相关依据,对照标准逐条核查,逐条验收,对加分,扣分内容逐项拍照存档,核查结束当场反馈给支部负责人,支部责人,认证组成员分别在认证评分表上签字确认。

3,聚焦“三个强化”抓好落实,确保支部认证成果实效化。一是强化制度保障。制定出台《天台县部门党委(党组)书记抓党建“七个一”履职清单》,《天台县机关单位党支部书记十条履职清单》等制度,明确抓党支部建设的职能职责,为高效推进支部认证工作提供制度保障。二是强化整改落实。认证组对每个支部认证情况以书面形式现场反馈给各支部,对第一次未通过认证的支部,由县委直属机关工委书记约谈该支部书记,分管领导;对经一个月整改,二次认证未通过的党支部列入全县后进党支部整治对象。去年以来,共约谈了9名支部书记,5名分管领导以及3名党委(党组)书记,整改转化20个后进支部。三是强化结果运用。将支部认证结果作为基层党组织评先评优的重要依据,分值占年度机关党建考核的40%,结果通报机关纪检组,作为部门党委(党组)书记和分管领导履行党建主体责任和组织部门使用干部的重要依据。去年以来,全县提拔优秀机关党务干部18人。

二,经验启示

1,立起 “硬标尺”让支部建设有章可循。支部认证标准体系的建立,给机关支部建设划出了底线,红线和高线,让各级机关党组织在支部建设过程中有章可循,有规可依,用统一“硬标尺”一量到底,促进各支部对照标准逐条整改,提升了支部建设质量。

2,抓牢“牛鼻子”让支部建设有责可追。通过将支部认证结果与党组(党委)书记履行党建主体责任相挂钩,与干部奖惩和提拔任用相挂钩,倒逼部门党委(党组)书记将机关党支部建设摆上党委议事日程,做到把党建工作与中心工作同研究,同部署,同推进,有效地破解了机关党建“两张皮”,“灯下黑”的问题。

3,带好“领头雁”让支部建设有人会做。支部书记的教育培养,不能仅仅依靠专题培训,交流讨论等形式,更需要实践锻炼,让党务干部在干中学,学中干,在日常工作中成长提升。支部标准化认证的过程,就是支部书记一次学习培训的过程,全面提高了该县机关党务工作者的业务水平。 

(责编:白 翔)

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